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市委书记被双开 通报的“一桌餐”是啥

2月19日,中纪委国家监委网站发文披露,广西来宾市兴宾区委原常委、政法委原书记廖某数次接受私营企业主覃某的‘一桌餐’宴请,地点分别在市区滨江北路等3处隐秘‘据点’。”

去年,湖南省纪委监委在通报常德原市委书记杨懿文被双开时说他“接受‘一桌餐’吃请”。当时,就有朋友建议我科普一下什么是“一桌餐”。

纪委官方定义,“一桌餐”是指由私人住宅改造,不对外公开营业,仅为少数特定人员提供餐饮娱乐服务,具有私人会所性質的隐秘场所。因为一般只提供一桌客人用餐,故称为一桌餐”。

江西省纪委党风政风监督室一名处级官员曾接受媒体采访时介绍,“一桌餐”的接待场所一般设在高档住宅小区内,且不对外公开营业,具有隐蔽性。承担接待费用的一般是私营企业主,接待对象则是党员领导干部和公职人员。

官方的定义,其实交代了一桌餐出现的缘由,那就是商人们请官员们吃吃喝喝,过去是在大酒店高档饭店,人多眼杂容易出事,八项规定出台后抓吃喝风很严,商人们为了让邀请的官员们吃高档菜、喝高档酒吃喝得放心,特意将这类饭局安排在了居民小区。

名词解释讲完了,接下来就是案例了。如此隐秘,我们如何获得案例?天下没有不透风的墙,官场斗争也相当险恶,各地陆续开始抓一桌餐的典型。

“一桌餐”较早出现在官方通报中,是2016年10月8日。那一天,中央第十一巡视组向江西省委反馈巡视“回头看”时指出:“一桌餐”成吃喝风新变种,出现了“不吃公款吃老板”的现象。为此,江西专门开展了“一桌餐”的专项整治行动。

名词解释,一般很枯燥,所以这类文章的写作一定要有可读有趣的案例。中央巡视组如此正式向江西通报一桌餐的问题,江西必然有典型的案例。

江西曾公开通报这起案例:为庆祝原江西省赣州市定南县委书记陈阳霞升任副厅级的江西省纪委党风政风监督室主任(试用期一年),2016年8月4日晚,江西省省委组织部干部教育处处长程子亮、江西省旅游集团副总经理黎友才请陈阳霞吃饭,并邀请他们曾一起在国外参加培训的省直机关另外两名干部参加。这顿饭被安排在海珀兰庭小区一私人住宅中,这套住宅是南昌市某私营企业主刘某改造而成的具有私人会所性质的隐蔽场所。同时应黎友才的请求,程子亮还邀请了省委组织部的另一名干部参加。红酒由黎友才提供,其他费用由刘某买单。

当年的8月12日,江西省纪委的通报了此事: 给予陈阳霞党内严重警告处分,终止其省纪委副厅长级室主任试用期,调离省纪委机关;给予程子亮党内严重警告处分,免去其省委组织部干部教育处处长职务,调离省委组织部;给予黎友才党内严重警告处分;给予参与聚餐的省直机关三名干部党内警告处分。

一个省级纪委的副厅级官员,因为吃了这么一顿饭受到如此严厉的处分,过去很少见,所以这个案例当时被通报后震动颇大,备受关注。2022年,熟悉江西官场的朋友介绍,陈阳霞后来去了公安系统,程子亮调到江西省人力资源和社会保障厅,现在是该厅事业单位人事管理处一级调研员。

陈阳霞和程子亮等人吃饭的那晚,南昌还有另一个“一桌餐”正在进行。2016年8月4日晚上,时任南昌市人大常委会党组成员、副主任戴晓明违规接受私营企业老板彭某的邀请,在其朋友用私人住宅改造而成、用于接待特定对象的隐蔽场所吃饭。

很巧,他们吃饭的地方也在海珀兰庭小区。当时一起吃饭的还有江西省林业厅野生动植物保护管理局局长朱云贵,南昌市林业局党委书记、局长付新灿,南昌市野生动植物保护管理局局长杨安以及其他3名公职人员。费用由彭某来买单。

江西省纪委通报,经省纪委常委会研究决定,给予戴晓明、朱云贵党内严重警告处分。经南昌市纪委常委会研究决定,给予付新灿、杨安党内严重警告处分,对其他3名公职人员进行诫勉谈话。当年的11月,南昌市人大常委会换届,戴晓明没有继续当选副主任,当时他才55岁,此后以南昌市人大常委会副厅级干部身份出现在官方活动中。

上述两个被抓典型的一桌餐发生在同一天,而且位于同一个小区,这是一个非常有意思的巧合。

2017年7月,中央巡视组副局级巡视专员李万君揭秘了发现过程:巡视组对南昌市多个重点高档住宅小区所处地理位置、周边环境等进行了综合分析、研判,确定了两个位于繁华市中心、在南昌市党政机关附近的高档住宅小区,作为初查目标;岁后,巡视组派出工作小组,对群众反映的吃喝风问题进行实地暗访,搜集有价值的线索。通过与小区居民交谈,我们了解到,其中一个高档小区有的住宅被老板购买或租用,主要用于办公或私人接待。一到晚上,小区内有貌似“当官的人”频繁出入。根据这些点滴线索,暗访小组重点锁定了这个小区。暗访小组经过深入勘查,发现该小区一栋楼内有多家由住宅改造的“一桌餐”就餐场所。当晚,暗访小组就发现两起“一桌餐”,涉及17名党员干部顶风吃请。

江西省纪委当时披露的数据显示,在这个只有270多户人家的封闭式住宅区中,竟发现17个“一桌餐”场所。

这些官员为什么要去隐蔽的小区吃“一桌餐”呢?每一个“一桌餐”幕后,都有各自的利益逻辑。

例如,江西省纪委案件审理室的工作人员就曾分析指出:区别于一般的朋友聚会,“一桌餐”的目的性十分明确。买单的企业老板既不是“人傻钱多”,也不是兄弟义气,他们看中的无非是党员干部手中的权力。通过邀请党员干部吃喝,笼络感情、收买人心,“衙门有人好办事”,企业主最终的目的都是为了利益。

“其实‘一桌餐’就是老板商人把领导干部拉下水的直接方式。从吃喝方面,让你放松思想警惕、放松思想觉悟、放松理想信念、放松自己手中的权力……”被查处的柳州市发改委原党组成员、副主任卞京说。

上面这些信息属于“一桌餐”主题以外的延展信息,但这个延展很重要,可以让读者明白各地狠抓“一桌餐”的态度和官员们参加一桌餐面临的风险,起到警示作用。

网友看法

1、网友朴实湖泊4L:屡禁不止,抓一个就重判。判的轻了他们都不在乎。

2、网友瘦路歩:餐厅会所,夜夜笙歌

3、网友用户兰色的海:哈哈

  通报有说理性吗

  不具有的。

  告知性。通报的内容,常常是把现实生活当中一些正反面的典型或某些带倾向性的重要问题告诉人们,让人们知晓、了解。 教育性。通报的目的,不仅仅是让人们知晓内容,它主要的任务是让人们知晓内容之后,从中接受先进思想的教育,或警戒错误,引起注意,接受教训。这就是通报的教育性。 政策性。政策性并不是通报独具的特点,其他公文也同样具有这一特点。通报同时还具备公文的五大特点之一——权威性,但不具有说理性。

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